PRESENTACIÓN
EL BARON DE MAUA / “Banquiero-emissionista”
UN FINANCISTA BRASILEÑO EN EL URUGUAY DE 1857 A 1876.
Creo que de todos los títulos que podrían caberle por sus múltiples actividades, como veremos, es el que se ajusta a la que le dio más relieve.
Su personalidad, rica en matices de exitosos emprendimientos (con justicia se le calificó como “Baron de Mauá O emprendedor” en su Patria.
Empleado de una importante empresa comercial británica en su adolescencia, aprendió pronto los principios básicos que las distinguieron de las nativas y les permitieron sobresalir en su tiempo.
Comerciante independiente a los 23 años de edad asociado al escocés industrial audaz y progresista en una sociedad burocrática, atada a compromisos personales, políticos o de grupos selectivos, no avanzaba al ritmo de las europeas que mostraban al mundo sin reparos las virtudes de l era industrial y financiera.
Brasil se mantuvo fiel a Portugal, que fue su modelo y espejo de conducta económica y de alguna forma política.
Recordar que su padre D.Pedro I, Emperador del Brasil desde 1822 a 1831, era desde entonces D. Pedro VII Rey de Portugal
Mauá tuvo un breve pasaje por la política de su Patria, su actuación debe definirse como “sui generis”, sureño liberal y afecto a los grupos independentistas riograndenses , jamás afectó sus relaciones con el centralismo de Rio de Janeiro, representado por la Corte y mucho menos rozamientos con el Emperador a quien sirvió al punto de un biógrafo de la categoría del Prof. Jorge Caldeira tituló su excelente libro: “Mauá empressario do Imperio”.(San Pablo 1998).
(Advertimos que la traducción española, Montevideo: 2008, contiene una presentación del Sr. Embajador de Brasil en el Uruguay, D.José Felicio, que lo define como “Homo Faber” / “artífice dl desarrollo, Precursor de la integración Brasil-Uruguay” en la que con argumentos probados deduce
con acierto que ese fue su cometido más importante, al que dedicó su
pasión en casi dos décadas de actividad ininterrumpida y que como no pudo escapara a una “ falência” sin retorno posible.
Sigue un prólogo firmado por el Dr. Carlos Maggi, con el título: “El barón de Mauá en el Uruguay “ y dedica un capítulo de imprescindible lectura a
“La cuestión bancaria”).
Resolví el Sumario sobre un eje central que abarca:
La presentación del personaje como ser integral con sus graduales y múltiples actividades en Brasil, tal como la enumera en un DOCUMENTO escrito , firmado y publicado por él en 1878 como:“Exposiçâo aos Credores o a Público”.
Es una cuidadosa relación cronológica y circular en la que “explica” t oda su vida de industrial, banquero, su protección a la agricultura,y culmina con LA COMPLEJA de banquero
la gravitación como prestamista en el Uruguay a partir del momento que la Política Exterior del Brasil se inclinó al apoyo de las maltrechas finanzas del gobierno de turno y después a la causa del Gral. Venancio Flores en la llamada “Cruzada Libertadora” contra el legítimo Presidente D. Bernardo Prudencio Berro.
Entendí que era fundamental para los lectores publicar en su original el cap. XXVI “Banco Mauá & Cia” por las referencias no sólo de su
Actividad como banquero y “emissionista” en el Uruguay, sino por las conexiones que esta tuvo con las decisiones políticas de hombres de gobierno y que llevaron por dos veces al cierre y por último el definitivo cuando el gobierno del Cnel.Latorre decidió en 1876 cesar la vigencia del contrato.
Consolidado como banquero, puso en marcha un decidido y entusiasta proyecto de la emisión de papel moneda, enfrentando a la corriente tradicional “orista”, pero con los avatares que sufrió, sólo pudo superar temporalmente y acabó en la ruina.
Apoyos documentales con artículos de terceros
Destacamos la reproducción fiel de la parte que dedica a Mauá en su magna obra, el historiador Prof. D. Juan E. Pivel Devoto publicada en dos partes en 1976 y en 1979; “Contribución a la historia económica y financiera del Uruguay. Los Bancos 1824-1868/ 1868-1876” (Montevideo: 1869 y 1876) que con una sólida documentación que muestra el proceso del inicio en 1824 hasta el 1876 en que el Cnel. D. Lorenzo Latorre puso fin a las actividades de las empresas bancarias de MAUÁ en nuestro país procediendo a “rescindir el contrato firmado con el Barón de Mauá”
Sigue el trabajo de D.Federico Nin Reyes “Explotaciones y Perfidias del Vizconde de Mauá en la República Oriental del Uruguay (Montevideo: 1876), título que explica “per se” su contenido.
Publicamos 11 cartas con distintas fechas intercambiadas entre el Barón de Mauá y Andrés Lamas, el Gral. Bartolomé Mitre, y la mayoría con Juan José de Herrera, tomadas del libro de Aureliano Berro.: “De 1860 a 1864” / La diplomacia, La guerra, las finanzas” ( Montevideo:1921).
Cerramos con “Bancos, Economía e Poder no Segundo Reinado. O Caso do Mauá & Cia. (1854-1875) del Dr. Prof. Carlos Gabriel Guimarâes, que terminó siendo el tema de su tesis de Doutourado em História Economica por la Universidade de Sâo Paulo en 1979.
En el v.4º. de Uruguay /Cronología Histórica Documentada 1830-1903.
En el perído 1859-1876 el lector encontrará referencias y notas que le permitirán una valoración política de la participación activa del Barón de Mauá en nuestro país.
Advierto que estando en Rio de Janeiro en 1989, 1991 y 1993 trabajé en la Biblioteca Nacional y en la del Instituto Histórico e Geográfico Brasileiro materiales varios referidos a las actividades del Barón de Mauá en Brasil.
En la primera consulté el Inventário del Arquivo da Casa Imperial do Brasil (que contiene en su acervo importantes documentos de primera
Mano de su etapa como industrial pujante), en la segunda la colección de Revistas con trabajos sobre Mauá, en particular el vol. Especial del 50º. Aniversario de su fallecimiento ( Rio de Janeiro: 1949).
El trabajo se cierra con la Bibliografía consultada, fruto de casi dos décadas de dedicación (no total por supuesto) a una personalidad
Excepcional que dejó su marca en Uruguay, Rosario de Santa Fe (R.A.) con su apoyo financiero al Gral. Urquiza.
“Mauá construyó en beneficio del Brasil, un sorprendente imperio económico y tecnológico extendido sobre todo el territorio nacional
Políticamente unido pero socialmente diversificado.
Sólo hay que lamentar que dos “LIDERANÇAS” la política representada por D. Pedro II y la económica por Mauá no se hubiesen
Entendido mejor y complementado de modo más beneficioso para el
Brasil. Uno y el otro son necesarios y valiosos para el desarrollo del país.”
2.Parte del cap.19 del reciente libro cuyo autor es Gilberto Maringoni “O Mauá que fica”. En: “Barâo de Mauá. O Emprendedor” Sâo Paulo:
2007. “En el Uruguay actuó como punta de lanza de la diplomacia oficial.
Obtuvo beneficios y también pérdidas. A pesar de las difíciles relaciones que mantuvo con D. Pedro II, siguió los pasos de la economía y diplomacia
Imperial.
Después de la guerra del Paraguay ,época en que el Estado Imperial entró
En crisis, los negocios de Mauá tuvieron los primeros síntomas de decadencia: fue un hombre de su tiempo ,dotado de audacia, habilidad y visión única. Mauá fue un emprendedor con mirada en el futuro”.
Para finalizar digo que Nobleza Obliga: esta investigación contó con valiosas colaboraciones de bibliotecólogas compatriotas como Margarita
Ventutini y Gabriela Jaurigueberry (Biblioteca Nacional), Analaura Collazo (Biblioteca Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación), Fabiana Pérez (Biblioteca Central de al Facultad de Ciencias Sociales), del Dr. Luis Augusto Rodríguez Díaz (Museo Histórico Nacional)-
Todos pusieron a mi disposición con gran generosidad libros, folletos y revistas que solicité a lo largo del lustro 2004-2009 y que forman parte del acervo bibliográfico sito en las respectivas instituciones.
Expreso públicamente mi gratitud a cada una de las personas citadas, en particular a los Directivos de CX4 Radio Rural / La Radio País, que lo editan en su web www.cx4radiorural.com, libre de cargo, dentro de su programa de difusión pública de la Historia Nacional.
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Walter Rela
Montevideo, febrero de 2010.
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INTRODUCCION GENERAL
Banquero en el Brasil al servicio de la diplomacia del Imperio
En el Río de la Plata.
Respetados estudiosos de la obra integral de Mauá lo involucran como financista al servicio de la política exterior del Segundo Imperio con relación a su permanente deseo (¿o necesidad?) de este a expandir su influencia política en el Río de la Plata que alguna vez se apoyó en la intervención militar y naval como oportunamente veremos.
En el Uruguay fue con la Revolución del Gral. Flores contra el legítimo gobierno Constitucional del Presidente D. Prudencio Bernardo Berro, INICIADA EL 19DE ABRIL DE 1863 BAJO EL EMBLEMA “Cruzada Libertadora” que duró hasta 1865.
Fue el momento en que se combinaron ambas armas y al ejército de tierra se le unió la armada al mando del Comandante Tamandaré como en la caída de Paysandú el 2 de enero de 1865, después de un terrible bombardeo de navíos que remontaron el río Uruguay.
Pero en cuanto a la política y diplomacia global hay que comenzar por entender que comienza con la política del gobernador Juan Manuel de Rosas y su concepción “proteccionista” y monopolista del comercio de Buenos Aires sobre las Provincias, su puesta a la mira a Paraguay y en cuanto a cerrar el mismo también pensar en la conveniencia de acercar el puerto de Montevideo,.
Para Brasil la libre navegación en la red fluvial Plata, Uruguay, Paraná, Paraguay era vital ( hay antecedentes de sus padres los portugueses desde fines del siglo XVII con la ocupación de la Colonia del Sacramento en 1680 y las fallida tentativa del Maestre de Campo Mantel Freitas da Fonseca el 22 de noviembre de 1723 que desembarcó y ocupó temporalmente el puerto de Montevideo. Un siglo después la cancillería del Brasil conocía bien la alianza Rosas-Oribe que el 16 de febrero de 1843 acampó en el Cerrito sitiando la Capital.
Como es conocido al tener que exilarse en Buenos Aires el 24 de octubre de 1838 en que dejó la Presidencia bajo protesta ante el levantamiento militar de Rivera ,aliado con los riograndenses el 21 de agosto por el Pacto de Cangüe , pasó a ser uno de los generales del Ejército de Rosas en la lucha contra los unitarios.
Rivera entró triunfador en Montevideo el 1 de noviembre de 1838 y el 1marzo del año siguiente asume la Presidencia de la República.
No intento tratar este período que el lector encuentra explicitado en mi Cronología Histórica Documentada v. 4 que publico en este CD, así como todo el de la Guerra Grande cuya paz se celebrará con el Tratado firmado por las partes el 8 de octubre de 1851.
Tampoco la Guerra que la Argentina del Gral. Bartolomé Mitre,
El Brasil del Emperador D. Pedro II y el Uruguay del dictador Gral. Venancio Flores, contra el Paraguay (1865-1870) pero sí recordar por que en todos estos episodios político-militares-diplomáticos estuvo vinculado el Barón de Mauá como “financista del Imperio”.
Me interesa difundir, por no ser tan conocida, la influencia de los ganaderos riograndenses que necesitaban expandir sus prósperos negocios en el Río de la Plata.
Así como el Ministro de Relaciones del Brasil Vizconde de Uruguay (Paulino José Soares de Souza) fue partidario acérrimo del expansionismo y no dudó e apoyar al Gobierno de la Defensa de Montevideo en contra Oribe, influyó para que el Imperio se hiciese cargo de las finanzas maltrechas y Mauá alertado de que la diplomacia y los “negocios” para el Vizconde de Uruguay eran aliados inseparables, se prestó a “financiar” al Gobierno de la Defensa que entregó como garantía las rentas de Aduana.
Por entonces Mauá era un exitoso negociante : importaba textiles de Inglaterra y exportaba café azúcar, tabaco, además de manejar con acierto las inversiones industriales y ser “concesionario de serviços públicos”.
D.Andrés Lamas era el Embajador de Uruguay en la Corte de Rio de Janeiro desde 1847 y el Ministro de Relaciones le hizo saber de la voluntad del Imperio a que el Brasil “se disponía a auxiliar financiera mente al gobierno de la Defensa en su lucha contra Oribe”.con lo que necesitase, sino también con armamento.
El 20 de marzo de 1851 se sellaba el pacto de la triple Alianza contra Rosas en Entre Ríos y la batalla de Monte Caseros (3 de febrero de 1852) puso fin al poder de Rosas y el Gral entrerriano
Juan José de Urquiza ( de quien Mauá fue financista) entraba en Buenos Aires .
Volviendo al Uruguay como consecuencia de la Guerra Grande el país cayó en una postración financiera terrible y fue deudor no solo de Brasil, sino también de Inglaterra y de Francia.
Sobre los Tratados de 1851 suscritos por D. Andrés Lamas remito a la Cronología, lo que importa acá y ahora es que Mauá se convirtió en un fuerte acreedor del gobierno uruguayo debido a los préstamos .y además fiel a sus antecedentes en Brasil fue también empresario, propietario rural, comerciante ,mas adelante “banqueiro -emissionista”, concesionarios de importantes servicios públicos que la ciudad necesitaba poner en marcha.
Sin exagerar se le tipificó por el historiador Gilberto Maringoni como una “influente personalidade na política uruguaya” y cita como testimonio el texto de la Exposiçào aos Credores e Público cuando se refiere a esa etapa en nuestro país en la que el gobierno deudor no podía cancelar en tiempo y forma sus compromisos.
En ese momento Mauá declaró que encontró como acreedor muy mal a su deudor con las finanzas que eran “un verdadeiro cadáver, causoume-me verdadeiro Receio de perder” .
Importa ahora entrar en su función de “banqueiro no Uruguay” con triunfos y derrotas, apoyado por unos (los partidarios de la emisión de papel-billetes como forma de pago con respaldo ) combatido pòr
Otros (los oristas cerrados a la emisión de billetes ),y entender las vicisitudes de la hora, la necesidad ante “corridas incontenibles” de poseedores de billetes que querían “convertir” de cerrar por dos veces las puertas del banco Mauá & Cia.en Montevideo.
De nuevo volvió a la lucha al ser rehabilitado a operar en la plaza con condiciones y limitantes o topes para la “emisión” el 24 de octubre de 1875hasta que el 26 de abril de 1876 bajo el gobierno del Cnel.Andrés Latorre “rescinde el contrato”.
Considero trascendente dentro del ciclo Historia Política, Militar y Diplomática que vengo tratando desde 2008 , el apoyo incondicional y generoso de la web de CX4 Radio Rural, la Radio País.
Walter Rela
Montevideo febrero de 2010.
CRONOLOGIA, LINEAL DE SU GESTION:
Breve introducción al asunto “oristas y cursistas en el Uruguay”.
La vida financiera y mercantil del país en el lapso de 25 años
(1850-1875) tuvo muchos altibajos.
Si por un lado hubo una marcada prosperidad agropecuario como
pulmón, por otro la deuda pública pesó duramente desde la Guerra Gande, (1848) lo que obligó al gobierno a rematar “los derechos de aduana”, recuperados por Juan Francisco Giró, pero en 1856 la situación se volvió crítica cuando la deuda “equivalía a 50 años del presupuesto nacional”.
La “conversión” fue un recurso al que el gobierno echó mano en 1857 omo veremos el Banco Mauá & Cía se instala en Montevideo.
En 1861 Tomás Villalba Ministro de Hacienda de Berro, propuso una ley “librecambista de aduanas” y en 1863 autorizó la instalación de otros bancos “habilitándolos a emitir papel moneda sl doble o triple del respaldo en oro”.
El 23 de marzo de 1865 se publicó el “Decreto-Ley de creación de los bancos de emisión con 5 artículos muy claros, a saber:
1.Queda autorizado el establecimiento de Bancos de Depósito, Emisión y Descuento bajo las prescripciones siguientes.
2.Los billetes queemitan serán al portador y la vista, pgaderos
En oro sellado en doblones o en su defecto en monedas del mismo metal, de conformidad a la ley del 23 de junio de 1862.
3.La emisión de billetes menores no podrá exceder a un 20% del total de la circulación del Banco.
4. La falta de puntualidad en el pagamento al, portador y a la vista de un solo billete , importará la suspensión y liquidación del Banco que incurra en falta, no pudiendo en tal caso volver a funcionar, sino en virtud de una nueva autorización.
5. Los Bancos de en ningún caso podrán emitir el triple de su capital efectivo.
La crisis londinenses (1866) golpeó fuerte y “las corridas” fueron una respuesta que obligó al Gral. Flores “al curso forzoso del
Billete. se prolongó en 1867 y al año siguiente hubo quiebras de bancos y se decretó un 3º. El Banco Mauá & Cia, que contó con el apoyo del Gral. Flores (fue
Mutuo) como dijimos arriba para salvar la crisis decretó la “inconversión”.
Una lucha implacable, fruto de la defensa de intereses personales o grupales se desató entre “oristas y cursitas”.
Los primeros luchaban por que el gobierno decretase la “inmediata conversión de los billetes circulantes en oro, único patrón monetario
En el Uruguay y por tanto “su garantía sólida y sana”. Los segundos por el contrario bregban que por un quinquenio rigiese “el curso forzoso de papel moneda”, evitando o eliminando
lisa y llana la “conversión en oro”.
En 1868 el Ministro de Hacienda del Presidente Lorenzo Batlle fue D. Pedro Bustamente, con ideas claras sobre la necesidad
De la convertibilidad para mantener decía “el valor moral que significa cumplir lo prometido”.
El Barón de Mauá con riesgos inmediatos a su gestión como banquero en el Uruguay, opositor a esta concepción que lo obligaba al cierre de sus negocios le anunciaba a Batlle el caos que vendría
a consecuencia del crack que se venía encima.
Lo hizo en una carta que fechó el 31 de mayo de 1868, cuyo fragmento más conocido transcribimos: “Crea V.E. que el día en que se fuesen declarando. Sin poder de adquisición los doce millones de pesos de papel bancario que existen derramados en la circulación como único medio circulante existente, estallará en las calles de Montevideo y en todos los pueblos del Estado una revolución social…”
CRONOLOGIA
1857. Instalación en el Uruguay del Banco Mauá & Cia. El Gobierno lo autoriza, después de examinar y aprobar sus estatutos, operar con créditos, depósitos y emisión de papel moneda “hasta el triple de su activo”.
1862. En el territorio nacional se aprueba como “unidad monetaria” El peso.
1865. El gobierno de Atanasio Aguirre decreta (enero) “curso forzoso e inconvertibilidad de papel moneda “ hasta que
“seis meses después de concluida la revolución iniciada por ell Gral. Venancio Flores. Esta entra en la capital como un vencedor y “anula el decreto citado y establece un régimen para habilitar nuevos bancos, de acuerdo a un decreto-ley de autoría de Tomás Villalba. La autorización será por 20 años, prorrogables. Esas instituciones “no podrán emitir nunca más que el triple de su capital real”. En caso de que estas no puedan pagar a los poseedores de billetes, se les suspenderá su actividad y se procederá a su “liquidación”.
1866. La fuerte crisis financiera en Gran Bretaña, repercutió en la plaza local, con una “corrida de los que quisieron convertir los billetes”. El gobierno frente a esta situación “decreta por 2ª. vez la inconvertibilidad” por 6 meses, con el propósito de evitar “el cierre de bancos”. Se comprobó que el Mauá & Cia era el único que en ese momento se había excedido en la emisión. De julio a diciembre ante la crisis del Banco Montevideano obligó al gobierno a decretar “un nuevo período de inconver-tibilidad que rigió en 1867, lo que benefició al de Mauá.
1868. Vencido “el plazo de inconvertibilidad” (junio 1º.) los dueños de billetes decidieron “convertirlos” lo que llevó a que el Mauá (que estaba en situación irregular por superar la autorización para emitir) clausurara sus actividades , la que será definitiva en febrero de 1869. La situación crítica obligó al gobierno a “decretar el 4º. curso forzoso (por 20 meses) para el papel moneda emitido por los bancos que debían retirar “mensualmente el 3% de los billetes en circulación”. Se creó una Comisión de contralor.
1869. El gobierno resolvió “la liquidación de “bancos emisores Insolventes” como el Mauá, comprobada la misma. En agosto se “liquidó el circulante del Mauá. Se nacionaliza el excedente. Con modificación de la ley de emisión vigente y la creación de la Junta de Crédito Público, se “autoriza la reapertura del Mauá y se le autoriza sólo a emitir hasta el doble de su capital real. Se produce una “imparable corrida” y otra vez cierra el Mauá.
El problema sigue sin solución definitiva y D .Andrés
Lamas como Ministro de Hacienda, no consigue crear
un Banco Estatal y de común acuerdo con el banquero
Barón de Mauá le “concede el privilegio de sustituir la emisión nacional de billetes al portador (se había autorizado a la Junta el 25 de enero de este año, con la obligación de convertirlos si los poseedores lo querían
a la vista y en oro sellado) por los emitidos por su Banco que además “tendrían la garantía solidaria del Estado”. El Cnel. Lorenzo Latorre asume el poder en febrero, a la caída de Pedro Varela y por ende la de Lamas. El 26 de abril Latorre toma una drástica resolución. “Rescindir el contrato del banco Mauá con el Gobierno y
proceder por parte del Gobierno a tomar bajo su responsabilidad la emisión de papel moneda”-Esto marca el fin de las actividades bancarias de Mauá.
Advertimos que para seguir esta cronología aconsejamos la lectura del tomo IV de la Cronología Documentada de mi autoría y los excelentes trabajos del Prof. Pivel Devoto que aquí se publican.
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BIBLIOGRAFIA CONSULTADA.
Berro,Aureliano G. De 1860 a 1864.La diplomacia, La guerra, las finanzas.
Montevideo: 1921. Reprod. P.357-370. Frag, Cartas del Barón de Mauá.
Besouchet, Lidia. Mauá y su tiempo. Buenos Aires:1940
Caldeira,Jorge. Mauá empresário do Imperio. Sâo Paulo: 1998
Mauá empresario del Imperio. Montevideo:2008.
Faria, Alberto. Mauá. Rio de Janeiro:1926.
Ganns, Claudio. Viscode de Mauá. Autobiografía. Rio de Janeiro.1998
(Reproduce íntegro : “Exposiçâo aos Credores e ao Público, ed. De 1887).
Guimarâes, Carlos Gabriel .Bancos, Economía e Poder no Segundo Reinado. O caso do Banco mauá & Cía, (1854-1875). Sâo Paulo: 1997.
Maringoni,Gilberto. Barâo de Mauá. O Empreendedor. Sâo Paulo:2007
(con valiosas ilustraciones).
Nin Reyes, Federico. Explotaciones y Perfidias del Vizconde de Mauá
En la República Oriental del Uruguay. Montevideo:1876.
Pivel Devoto, Pivel. Contribución a la historia económica y financiera del
Uruguay: Los Bancos. En: Revista Histórica. Año LXX t.XLVIII. Montevideo: 1976 /Año LXXII t. II Montevideo: 1979.
Rela, Walter. Uruguay/ Cronología Histórica Documentada 1527-2000.
9 v. New York: 2000. (reproducimos t-IV 1830-1903.)
Revista do Instituto Histórico e Geográfico Brasileiro, Rio de Janeiro.
Números varios con art. Sobre Mauá.
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